En reunión plenaria de comisiones de la Legislatura de Río Negro dio dictamen favorable por mayoría al proyecto del Poder Ejecutivo que ratifica los Convenios de Compensación Financiera Transitoria celebrados entre la Provincia y 14 municipios.
La iniciativa fue presentada por el ministro de Gobierno y Trabajo, Agustín Ríos, quien explicó los alcances de los acuerdos y el mecanismo previsto para acompañar financieramente a las localidades alcanzadas.
Durante la exposición se aclaró que el proyecto no modifica ni reemplaza la Ley de Coparticipación, ni altera sus índices o fórmulas. La propuesta establece un mecanismo de compensación financiado por el Tesoro provincial para aquellos municipios que, de acuerdo con una actualización de los datos, incrementarían sus recursos ante una eventual modificación de los índices vigentes.
Desde el Ejecutivo provincial se explicó que la actual distribución contempla un 40 por ciento correspondiente a la población, un 40 por ciento relacionado con la recaudación de impuestos provinciales y un 20 por ciento distribuido en partes iguales. El componente poblacional se encuentra basado en el Censo de 1991, pese al crecimiento registrado desde entonces en numerosas localidades.
En ese marco, el Gobierno provincial analizó la aplicación de la misma fórmula con información actualizada. Sin embargo, ante los cuestionamientos sobre los resultados del Censo 2022, se resolvió no avanzar en una modificación de la Ley de Coparticipación y establecer un esquema transitorio de compensación.
Los convenios comprenden a Ingeniero Huergo, Guardia Mitre, Darwin, Ministro Ramos Mexía, General Roca, Comallo, Catriel, San Carlos de Bariloche, Los Menucos, Cervantes, Cipolletti, El Bolsón, Dina Huapi y General Fernández Oro.
Según se detalló durante la plenaria, la selección de las localidades surgió de un procedimiento técnico basado en la actualización de la información y en una simulación de los recursos que cada municipio habría recibido con los nuevos parámetros.
La compensación tendrá un monto mensual inicial de 1.028 millones de pesos, financiado con Rentas Generales y recursos del Tesoro provincial, sin afectar la masa coparticipable correspondiente a los restantes municipios. En ese sentido, Ríos remarcó que “ningún municipio pierde recursos” y señaló que el esquema busca brindar previsibilidad financiera a las administraciones municipales.
Planteos de los legisladores
Durante el debate, el legislador Santiago Ibarrolaza cuestionó el tiempo otorgado a los bloques para analizar la iniciativa y consideró que un proyecto de estas características requería un debate más amplio. Señaló que el expediente había sido recibido pocos días antes de su tratamiento y planteó dudas sobre la celeridad del trámite, teniendo en cuenta las variables técnicas y financieras involucradas.
Por su parte, la legisladora Magdalena Odarda cuestionó los criterios utilizados para determinar los 14 municipios alcanzados por la compensación y planteó la situación de las restantes localidades que no recibirán estos recursos.
También hizo referencia a propuestas realizadas por municipios para revisar los criterios de distribución, entre ellas otorgar mayor incidencia al componente poblacional e incorporar otros parámetros. Asimismo, consideró necesario profundizar el debate sobre una eventual actualización del régimen de coparticipación municipal.
El proyecto autoriza al Poder Ejecutivo, a través de la Contaduría General y el Ministerio de Hacienda, a liquidar y transferir mensualmente los montos establecidos en cada convenio, con las actualizaciones derivadas de la variación de la masa coparticipable.
Asimismo, faculta al Ministerio de Hacienda a realizar las adecuaciones presupuestarias y dictar las normas complementarias necesarias para implementar el esquema.
