(VIDEO) Soria propone cambiar la Ley de Combustibles para financiar el traspaso de rutas a las provincias

Legislativas29/08/2026
MARTIN SORIA
El senador nacional por Río Negro, Martín Soria, presentó un proyecto de ley para modificar el reparto del Impuesto a los Combustibles Líquidos (ICL). La iniciativa busca garantizar fondos directos a las provincias que asuman el mantenimiento de rutas nacionales, en respuesta al freno de la obra pública nacional y el traspaso de la gestión vial a los distritos locales.
La propuesta ingresó formalmente al Congreso y plantea enmendar el artículo 19 de la Ley 23.966. Según el legislador, la normativa vigente genera una "asimetría" inadmisible: el Gobierno nacional delega la responsabilidad de los caminos deteriorados pero retiene la totalidad de la recaudación impositiva.

Un giro en el esquema de distribución

El proyecto introduce una reestructuración drástica de los fondos del ICL. El cambio más significativo es el recorte al Fideicomiso de Infraestructura de Transporte —que baja del 28,58% al 7%— para derivar esos recursos a las administraciones provinciales.
El nuevo mapa de distribución del impuesto quedaría configurado de la siguiente manera:
  • Sistema Único de Seguridad Social: 28,69%
  • Provincias (Fondo General): 26,98% (sube desde el 10,40% actual)
  • Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI): 15,07%
  • Tesoro Nacional: 10,40%
  • Fideicomiso de Infraestructura de Transporte: 7,00%
  • Provincias con rutas transferidas: 5,00% (Nuevo fondo específico)
  • Fideicomiso de Infraestructura Hídrica: 4,31%
  • Compensación para el Transporte Público: 2,55%

Claves del proyecto: Fondos viales y más coparticipación

El texto de Soria se apoya en dos ejes centrales para conseguir el respaldo de sus pares en el Senado:
  1. Fondo específico del 5%: Se creará una partida exclusiva para las provincias que firmen convenios de transferencia vial con Nación. El dinero se repartirá de forma proporcional a los kilómetros de rutas nacionales que absorba cada jurisdicción.
  2. Aumento general de la coparticipación: Todas las provincias —reciban o no rutas nacionales— verán elevada su porción de reparto directo del ICL del 10,40% al 26,98%. Esto representa un incremento del 158,65% en los fondos automáticos por este concepto.
Asimismo, la iniciativa incluye una cláusula transitoria de 30 días que obliga al Ministerio de Economía de la Nación a readecuar las partidas y transferir los bienes correspondientes a los organismos viales provinciales una vez sancionada la ley.

Conflicto por el mantenimiento de las rutas

El debate cobró máxima tensión tras la formalización del traspaso de las rutas nacionales 22 y 151 a la provincia de Río Negro. Gobernadores de distintas regiones reclaman que el estado de la red vial nacional es crítico y que la parálisis de las obras viales estatales genera graves riesgos viales.
Desde el peronismo rionegrino calificaron la situación actual como "una estafa" a los usuarios. Argumentan que los ciudadanos pagan el impuesto al combustible cada vez que cargan en el surtidor, por lo que obligar a las provincias a colocar peajes o tomar deuda internacional para arreglar las rutas nacionales configura una doble imposición y una transferencia de la crisis fiscal de Nación a las provincias.
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