Baños de la feria: la empresa del cuñado de Castro se creó 10 días después de ser elegido como intendente

La polémica por la construcción de los nuevos baños de la Feria Municipal de Viedma permitió conocer detalles hasta ahora poco difundidos sobre la empresa adjudicataria, su fecha de creación, sus integrantes, sus domicilios registrados y el vínculo familiar de uno de sus responsables con el intendente Marcos Castro.

La razón social que obtuvo la contratación es Módulos Patagónicos S.A.S., mientras que “Kubik” sería la denominación comercial empleada para promocionar sus módulos y trabajos.

La documentación oficial muestra que la compañía fue constituida el 26 de abril de 2023, ocho meses antes de que Castro asumiera como intendente de Viedma, pero sólo 10 días posteriores a la elección que lo llevó a ese cargo. Tres años después, resultó adjudicataria de una contratación municipal por 45.312.000 pesos para proveer los módulos sanitarios que terminaron instalados en la Feria Municipal.

Uno de sus socios fundadores y administrador titular es Nicolás Bambaci, identificado por integrantes del Tribunal de Cuentas y concejales opositores como cuñado del jefe comunal.

Dos socios y un capital inicial de 200.000 pesos

La constitución de Módulos Patagónicos S.A.S. fue publicada el 18 de mayo de 2023 en el Boletín Oficial de Río Negro.

El documento identifica como socios fundadores a Nicolás Bambaci y Facundo Baltazar Paris. Cada uno suscribió inicialmente el 50% de las acciones de la compañía.

La sociedad declaró un capital inicial de 200.000 pesos, dividido en partes iguales: 100.000 pesos correspondientes a Bambaci y otros 100.000 a Paris.

El edicto designó a Bambaci como administrador titular por tiempo indeterminado y a Paris como administrador suplente. Además, estableció que la compañía prescindiría de sindicatura, una posibilidad contemplada para este tipo de sociedades simplificadas.

La comparación entre aquel capital inicial y el contrato municipal de 45,3 millones de pesos permite dimensionar el crecimiento de las operaciones de la firma. Sin embargo, debe aclararse que el capital social declarado al momento de constituir una empresa no equivale necesariamente a su patrimonio, facturación o capacidad económica actual.

Un objeto social que comprende numerosas actividades

Aunque públicamente es conocida por la fabricación de módulos, la compañía fue constituida con un objeto social considerablemente amplio.

La documentación oficial la habilita para desarrollar actividades constructoras e inmobiliarias, así como operaciones industriales, comerciales, agropecuarias, energéticas, tecnológicas, financieras, gastronómicas, hoteleras, turísticas y de transporte, entre otras.

Registros comerciales consultados indican que la firma continúa activa, se encuentra inscripta como empleadora y tiene como actividad principal declarada la fabricación de maquinaria y equipos de uso general.

Los diferentes domicilios declarados

La información registral revela un elemento que deberá ser aclarado durante la investigación administrativa.

Al momento de constituirse, en abril de 2023, Módulos Patagónicos S.A.S. estableció su sede social en Jorge Newbery 943, en Viedma. Esa dirección también fue consignada como domicilio particular de Nicolás Bambaci.

Sin embargo, registros societarios posteriores ubican el domicilio legal de la compañía en Tucumán 921. Según la documentación consultada por integrantes del Tribunal de Cuentas y concejales opositores, esa dirección coincide con la registrada por Marcos Castro.

La vocal primera del Tribunal de Cuentas, Giselle Rosas, confirmó públicamente la coincidencia durante una entrevista con FM DE LA COSTA.

“Según el padrón electoral figura la misma dirección del intendente”, afirmó. Posteriormente, agregó: “Vos entrás a la AFIP y tiene el domicilio que está registrado. Es el mismo domicilio que tiene el intendente y nosotros lo comprobamos a través del padrón electoral”.

Por lo tanto, el cuestionamiento no se limita al parentesco entre Bambaci y Castro. También comprende el cambio de domicilio de la sociedad y la posterior aparición de una dirección que los organismos de control vinculan con la vivienda del mandatario.

No obstante, la coincidencia registral no demuestra por sí misma que la empresa desarrolle efectivamente sus actividades en esa propiedad. Ese punto forma parte de los elementos que deberán ser corroborados mediante el expediente y los informes oficiales correspondientes.

Una diferencia de apenas 31.842 pesos

La Municipalidad de Viedma confirmó que Módulos Patagónicos S.A.S., representada por Nicolás Bambaci, presentó una propuesta de 45.312.000 pesos para la provisión de los módulos sanitarios.

La otra oferente, Bero SRL, cotizó los trabajos en 45.343.842 pesos. La diferencia entre ambas propuestas fue de solamente 31.842 pesos, equivalente a aproximadamente el 0,07% del valor total.

El Ejecutivo municipal explicó que la Comisión de Preadjudicación resolvió priorizar la oferta más económica para agilizar el comienzo de los trabajos y disponer cuanto antes de las nuevas instalaciones.

El intendente también negó que se hubiera producido alguna irregularidad o perjuicio para las cuentas municipales.

“Preservo siempre a mi familia, trato de no mezclar las cosas y bajo ningún punto de vista hay alguna cuestión que esté mal trabajada o que haya puesto en riesgo las arcas públicas”, sostuvo Castro en FM DE LA COSTA.

El mandatario consideró que las relaciones de parentesco existentes en una ciudad como Viedma no necesariamente configuran una incompatibilidad y aseguró que el procedimiento respetó las normas de Ética Pública.

La adjudicación que abrió la controversia

La contratación tenía como finalidad proveer una estructura prefabricada de 6,10 por 2,44 metros, con dos baños de uso común y uno adaptado para personas con discapacidad.

El módulo fue equipado con instalaciones de agua, cloacas, iluminación LED, tanque de agua, puerta corrediza, rampa y un alero perimetral.

Según la explicación municipal, el plazo original era de 30 días, pero la entrega se demoró otros 15 debido a las condiciones climáticas.

La infraestructura terminó instalada en la Feria Municipal, donde funciona gratuitamente durante las jornadas de actividad. No obstante, integrantes del Tribunal de Cuentas y concejales opositores señalaron que el trámite inicial habría previsto destinar el módulo al balneario El Cóndor.

Rosas sostuvo que el cambio de ubicación debió generar la anulación del trámite original y la apertura de un nuevo expediente.

“La obra iba a ser para el balneario El Cóndor y terminaron instalando el baño en la Feria Municipal. Tendrían que haber iniciado un nuevo expediente, anulado eso y comenzado un nuevo expediente”, afirmó.

Buscan establecer si recibió otros contratos

Uno de los principales interrogantes es si Módulos Patagónicos S.A.S. obtuvo otras adjudicaciones de la Municipalidad de Viedma desde su creación.

Las búsquedas realizadas en registros públicos de acceso abierto no permitieron encontrar, hasta el momento, otras contrataciones municipales claramente identificadas con esa razón social. Esto no significa necesariamente que no existan, debido a que parte de la información podría estar contenida en expedientes todavía no publicados o en documentos que no se encuentran indexados.

Precisamente, Giselle Rosas solicitó al Ejecutivo que informe cuántos procedimientos contaron con la participación de la compañía, cuántos fueron adjudicados a su favor y qué otros trabajos ejecutó para la comuna.

“Pedimos si esta empresa realizó otras contrataciones y adjudicaciones en el municipio, si ganó alguna otra obra. Asimismo, solicitamos los datos societarios y si había una relación de parentesco con algún socio, fundador o accionista”, explicó.

La vocal indicó que el pedido fue presentado el 11 de junio, pero la información no había sido remitida al momento de la entrevista.

El análisis de una posible incompatibilidad

La documentación reunida permite tener por acreditada la integración societaria original de Módulos Patagónicos S.A.S., la condición de administrador titular de Nicolás Bambaci, la fecha de creación de la compañía y el importe de la contratación municipal.

La relación familiar señalada por Rosas y los concejales, sumada a la coincidencia posterior del domicilio, será uno de los ejes del análisis que deberá realizar el Tribunal de Cuentas.

La vocal consideró que la situación debió ser evaluada antes de adjudicar los trabajos y no una vez ejecutada y pagada la contratación.

“Cuando uno asume un lugar de funcionario, aparta a sus familiares y dice: ‘Soy intendente y aquellos que tienen empresa no vengan a hacer, entre comillas, negocios con el municipio’, por una cuestión de ética”, manifestó.

También sostuvo que la diferencia económica entre las ofertas no eliminaba la obligación de analizar un posible conflicto de intereses.

“Se excusan en que ganaron por 31.000 pesos, en una obra que en total era de varios millones. Ahí la comisión tendría que haberse excusado”, señaló.

Por ahora, no existe una resolución que determine una ilegalidad o imponga sanciones. La eventual incompatibilidad deberá ser establecida por los organismos competentes luego de estudiar el expediente completo, la intervención de los funcionarios y las normas aplicables.

Mientras el intendente afirma que la selección fue transparente y respondió exclusivamente a una diferencia de precios, el Tribunal de Cuentas deberá resolver si una empresa creada en 2023, administrada por su cuñado y con un domicilio posteriormente asociado al mandatario podía contratar con el Municipio sin afectar las exigencias de Ética Pública.