Una empresa sin cuerpo: la anomalía que desnuda la trama de los baños modulares de la Feria Municipal

En la edición #43 de LUVER —La Única Verdad es la Realidad—, por FM DE LA COSTA, Gonzalo Santos presentó una nueva capa de la investigación sobre la contratación de los baños modulares de la Feria Municipal de Viedma. El trabajo incorporó una matriz comparativa de empresas proveedoras y tres indicadores diseñados por LABORATORIO 2920 para medir la singularidad del caso Módulos Patagónicos S.A.S. 

El relevamiento parte de una base preliminar de 19 procesos detectados entre licitaciones, concursos de precios y contrataciones vinculadas a la gestión del intendente Marcos Castro, iniciada en diciembre de 2023. Dentro de ese universo se identificaron 36 participaciones empresarias y 27 empresas o proveedores.

La conclusión central del informe es que Módulos Patagónicos S.A.S aparece como una empresa sin cuerpo: tiene CUIT, razón social, inscripción societaria y socios registrados, pero no exhibe una fisonomía empresaria pública comparable al resto del ecosistema proveedor. No registra trayectoria estatal visible, recurrencia como oferente, adjudicaciones previas, derrotas anteriores ni presencia pública proporcional al contrato que obtuvo.

Para medir esa anomalía, Santos presentó el IFEP —Índice de Fisonomía Empresaria Pública—, que evalúa antigüedad, historial estatal, recurrencia, adjudicaciones previas, coherencia de rubro, huella operativa, trazabilidad societaria, presencia comercial y escala económica. En esa medición preliminar, firmas como Ingeniería y Arquitectura, BERO S.R.L., SYLPA, BRB, Electromecánica RI, Lumigás y Suterra se ubican entre los 65 y 85 puntos. Módulos Patagónicos queda en 15 sobre 100.

El segundo indicador es el IRP —Índice de Riesgo del Proveedor—, que mide creación reciente, aparición única, falta de historial previo, vínculo familiar denunciado, domicilio sensible, diferencia económica mínima, expediente cuestionado y observaciones procedimentales. Mientras la mayoría de las empresas relevadas se ubica entre 15 y 25 puntos, Módulos Patagónicos alcanza 90 sobre 100.

Finalmente, el informe cruza ambas dimensiones en el IAP —Índice de Anomalía del Proveedor—. Allí el contraste se vuelve más contundente: Ingeniería y Arquitectura registra 17 puntos, SYLPA 23, Electromecánica RI 24, BERO 25, BRB 26, Lumigás/Suterra 29. Módulos Patagónicos llega a 87 puntos. “En un universo de proveedores con historia, rubro, escala, antecedentes, adjudicaciones y derrotas, Módulos Patagónicos queda sola fuera del mapa”, planteó Santos durante el programa. 

La firma fue creada en 2023, pocos meses antes del inicio de la gestión Castro, y su única aparición fuerte detectada es el expediente de los baños modulares. Allí resultó adjudicataria por 45.312.000 pesos, frente a una oferta de BERO S.R.L. por 45.343.842,94 pesos. La diferencia fue de apenas 31.842,94 pesos, equivalente a cerca del 0,07% del monto total.

Ese dato se vuelve más sensible por el contexto de la denuncia presentada ante el Tribunal de Cuentas de Viedma. La presentación sostiene que uno de los socios de Módulos Patagónicos es Nicolás Bambaci, señalado como hermano de la esposa del intendente Marcos Castro. También afirma que el domicilio legal de la empresa figura en Tucumán 921, domicilio que la denuncia vincula al propio jefe comunal. La denuncia también cuestiona el procedimiento de adjudicación.

Según el planteo, ante dos ofertas sustancialmente equivalentes correspondía pedir mejora de precios o ponderar capacidad técnico-financiera, y la Contaduría Municipal habría advertido que esa mejora podía gestionarse para garantizar igualdad de trato y transparencia.

El informe presentado en LUVER sostiene que la necesidad de baños en la Feria Municipal no clausura la discusión pública. La pregunta central apunta al modo en que una empresa con tan baja fisonomía empresaria y tan alto nivel de riesgo relacional/procedimental pudo quedarse con una obra municipal millonaria. “El índice permite salir de la impresión y entrar en la comparación: Módulos Patagónicos concentra la menor fisonomía empresaria y el mayor nivel de anomalía del universo relevado”, señaló Santos.

La investigación continuará con la ampliación del perfil de cada proveedor, el seguimiento del expediente ante el Tribunal de Cuentas y la búsqueda de documentación municipal que permita determinar cómo fueron invitadas las empresas, qué antecedentes acreditaron, por qué no se pidió mejora de oferta y quién fue el beneficiario real de una contratación definida por apenas 31 mil pesos.