


UPCN Río Negro rechaza decreto sobre “Función Crítica” y denuncia un sistema de “premios y castigos”
Gremiales27/04/2026






La Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN) Seccional Río Negro expresó su “total rechazo” al Decreto Nº 386/2026, que reglamenta el adicional por “Función Crítica” en el ámbito de la salud pública provincial. Desde el gremio calificaron la medida como “arbitraria” y denunciaron que podría derivar en un sistema de “premios y castigos” entre los trabajadores.
A través de un comunicado difundido hoy, la conducción encabezada por Juan Carlos Scalesi sostuvo que la normativa “no solo es insuficiente, sino que representa un atropello a la transparencia y un golpe a la carrera sanitaria”.


Uno de los principales cuestionamientos apunta a la discrecionalidad que, según UPCN, otorga el decreto al Ministerio de Salud, a la Secretaría de la Función Pública y a las direcciones hospitalarias para definir quiénes percibirán el adicional. “¿Quién determina técnicamente qué es de alto impacto?”, plantearon, al advertir que la falta de criterios claros y de auditorías reales abre la puerta a decisiones sujetas a “la conveniencia del funcionario de turno”.
En ese sentido, el gremio alertó que, sin parámetros objetivos, el beneficio deja de ser un derecho para convertirse en una herramienta de presión interna dentro del sistema sanitario.
Otro de los ejes de la crítica es la exclusión de los trabajadores comprendidos en la Ley 1844, que incluye personal administrativo, técnico y de servicios generales. Desde UPCN señalaron que este sector “integra de manera indispensable el proceso asistencial” y advirtieron que su marginación desconoce el funcionamiento interdisciplinario de los hospitales. “Sin ellos, el sistema colapsa”, remarcaron.
Asimismo, el sindicato cuestionó que el adicional se otorgue bajo la modalidad de sumas no remunerativas. Según indicaron, esto impacta negativamente en el sistema previsional y “condena a los trabajadores a una jubilación de miseria”. A esto se suma, señalaron, la falta de garantías en los montos: “Se establecen máximos, pero no pisos, lo que genera incertidumbre en la liquidación, especialmente en áreas de guardia”.
UPCN también apuntó a lo que consideró una “gravedad institucional”, al denunciar que la medida no fue debatida en el Consejo Provincial de Salud. “El Gobierno sigue tomando decisiones unilaterales y a puertas cerradas, ignorando los mecanismos de consenso”, indicaron.
Finalmente, desde la organización sindical reiteraron su reclamo por una reforma integral del sistema sanitario a través de una nueva Ley de Salud. “No aceptaremos más soluciones temporales que solo dividen a los trabajadores. Se necesitan cambios estructurales que terminen con los parches que precarizan la salud pública rionegrina”, concluye el documento.
El posicionamiento de UPCN suma un nuevo capítulo al debate en torno a las condiciones laborales en el sistema de salud provincial, en un contexto marcado por reclamos salariales y cuestionamientos a las políticas implementadas por el Ejecutivo.
















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