Bariloche vota para cambiar su Carta Orgánica después de 20 años: qué se elige, quiénes son los candidatos y qué está en juego
San Carlos de Bariloche vive este domingo una jornada electoral diferente a las habituales. No se elige intendente, concejales ni legisladores provinciales, sino a quienes tendrán la responsabilidad de revisar y modificar las normas fundamentales que regulan el funcionamiento de la ciudad.
Desde las 8 de la mañana comenzaron los comicios, con un padrón de 115.378 ciudadanos habilitados para votar y trece listas que buscan obtener representación en la futura Convención Municipal Constituyente.
La elección adquiere especial relevancia porque la última reforma de la Carta Orgánica se realizó hace veinte años. El nuevo proceso permitirá discutir cómo debe organizarse institucionalmente Bariloche y qué derechos, obligaciones y mecanismos de participación deberían quedar establecidos para las próximas décadas.
A diferencia de una elección tradicional, los convencionales no serán elegidos para administrar el municipio ni para reemplazar a las autoridades actuales. Su función será específicamente revisar el texto de la Carta Orgánica, considerada la norma institucional fundamental de la ciudad.
Qué es la Carta Orgánica y por qué se reforma
La Carta Orgánica Municipal es el conjunto de normas fundamentales que establece cómo se organiza y funciona un municipio autónomo.
Entre otras cuestiones, regula las atribuciones del intendente, el Concejo Municipal y los organismos de control, así como los mecanismos de participación ciudadana y los principios que deben orientar la gestión pública.
La reforma representa una oportunidad para revisar disposiciones que fueron redactadas en otro contexto social, económico y político.
Bariloche enfrenta actualmente desafíos vinculados con el crecimiento urbano, la demanda habitacional, la prestación de servicios, la actividad turística, la preservación del ambiente y la relación entre el Estado municipal y los vecinos.
La Convención podrá debatir modificaciones relacionadas con estos temas, aunque la elección de este domingo no implica la aprobación automática de ninguna reforma concreta.
Serán los convencionales elegidos quienes deberán discutir, acordar y redactar los cambios.
Cómo se llegó a esta elección
La convocatoria fue aprobada el 18 de junio de 2026 por unanimidad en el Concejo Municipal, después de negociaciones entre los distintos bloques políticos.
Inicialmente existían dos propuestas diferentes: una planteaba realizar las elecciones en septiembre de este año y otra pretendía postergarlas hasta marzo de 2027.
Finalmente, los concejales alcanzaron un acuerdo para establecer el domingo 1 de noviembre como fecha de votación.
La decisión quedó plasmada en la Ordenanza 3609-CM-2026, que convocó a elegir a los representantes encargados de llevar adelante la revisión total de la Carta Orgánica.
Durante los meses posteriores se desarrollaron actividades preparatorias, consultas y encuentros destinados a recoger propuestas de organizaciones e instituciones de la ciudad.
La Universidad Nacional de Río Negro participó en la organización técnica de un proceso de consulta que contempló talleres abiertos, encuentros territoriales, entrevistas y mecanismos para reunir las opiniones de distintos sectores de la comunidad.
El objetivo fue generar aportes que pudieran ser considerados posteriormente por los convencionales.
Los antecedentes: de la primera Carta Orgánica de 1986 a la reforma de 2007
La historia institucional de Bariloche registra dos antecedentes centrales.
La primera Carta Orgánica Municipal fue sancionada el 21 de noviembre de 1986 y comenzó a regir el 11 de diciembre de 1987.
Dos décadas después se desarrolló una Convención Constituyente Actualizadora, que trabajó entre octubre de 2006 y enero de 2007.
Aquella Convención estuvo presidida por Arabela Carreras, quien años después se convertiría en gobernadora de Río Negro y que entonces se desempeñaba como secretaria privada del intendente Alberto “Beto” Icare.
La Carta Orgánica vigente contempla su revisión integral cada veinte años, motivo por el cual el proceso actual responde a una previsión institucional y no solamente a una decisión política circunstancial.
El texto surgido de aquella reforma contiene 223 artículos. Ahora, los representantes elegidos deberán evaluar qué disposiciones corresponde mantener, modificar o incorporar.
Quiénes son los 13 candidatos que encabezan las listas
La oferta electoral reúne espacios políticos nacionales, provinciales y municipales. Entre los postulantes aparecen dirigentes con trayectoria institucional, representantes de organizaciones y referentes de distintas expresiones partidarias.
Estas son las trece listas oficializadas y sus principales candidatos, en el orden en que aparecen en la Boleta Única de Papel:
Lista | Fuerza política | Primer candidato |
|---|---|---|
346 | Movimiento Vecinal por Bariloche | Osvaldo Nemirovsci |
660 | La Libertad Avanza | Martín Govetto |
658 | Estamos Haciendo Bariloche | Yanina Sánchez |
659 | +Bariloche Sumar Sur | Alejandro Ramos Mejía |
657 | Fuerza Bariloche | Andrea Galaverna |
663 | Frente de Izquierda por el Socialismo | Rodolfo Sánchez |
661 | FIT PTS-MST | Alhue Gavuzzo |
216 | Primero Río Negro | Carlos Aristegui |
388 | Nuestra Identidad Ciudadana | Exequiel Ojeda |
662 | Acuerdo Cívico por Bariloche | Marcelo Cascón |
384 | Participación Vecinal (PAVE) | Norberto Rodríguez |
357 | Podemos Bariloche | Pablo Chamatrópulos |
383 | Seamos Futuro | Lihue Bariggi Amara |
Cada fuerza presentó quince candidatos titulares y sus correspondientes suplentes.
Las nóminas fueron oficializadas por la Junta Electoral Municipal en septiembre, después de un proceso de revisión que incluyó observaciones vinculadas con requisitos formales, paridad y alternancia.
La participación de trece espacios evidencia la diversidad de posiciones políticas que buscarán intervenir en la redacción de las futuras reglas municipales.
Cómo se repartirán las 15 bancas y la polémica por el piso electoral
Uno de los aspectos más importantes de esta elección es que los quince lugares de la Convención se distribuirán proporcionalmente entre las fuerzas políticas, mediante el sistema D'Hondt.
Sin embargo, la normativa establece un piso del 5% para participar del reparto de bancas.
Esta disposición generó cuestionamientos antes de los comicios, particularmente desde el Frente de Izquierda por el Socialismo, que denunció que el porcentaje mínimo podría impedir el ingreso de representantes de agrupaciones minoritarias.
El espacio recordó que el piso anterior era del 3% y sostuvo que su elevación al 5% restringe las posibilidades de representación.
También cuestionó el sistema D'Hondt y propuso reemplazarlo por otro mecanismo de distribución proporcional.
La controversia no es menor: con solamente quince lugares disponibles, las diferencias en el sistema de asignación pueden resultar decisivas para determinar qué sectores políticos participarán de la discusión constitucional.
De esta manera, la elección no solamente definirá quién obtiene más votos, sino también qué fuerzas alcanzan representación efectiva para intervenir en la reforma.
Los principales temas que podrían discutirse en la reforma
Aunque todavía no existe un texto definitivo de modificaciones, el debate previo permitió identificar una serie de asuntos que preocupan a distintos sectores de Bariloche.
Una consulta realizada por la Defensoría del Pueblo, sobre 346 respuestas, permitió establecer cuáles son las principales prioridades señaladas por los participantes.
Prioridades ciudadanas para la reforma
Los resultados muestran que las preocupaciones ambientales, la disponibilidad de tierras y las dificultades de acceso a la vivienda ocupan lugares destacados.
También aparecen demandas relacionadas con la calidad de los servicios públicos, la movilidad urbana y el acceso a información sobre las decisiones municipales.
Entre las propuestas que ingresaron en la discusión pública se encuentran el fortalecimiento de los organismos de control, la revisión de los cargos políticos, la participación vecinal en las decisiones y el reconocimiento de derechos de los pueblos originarios.
No obstante, todos estos asuntos deberán ser tratados por la Convención, y su eventual incorporación dependerá de los acuerdos que alcancen los representantes electos.
Más de 115 mil electores, 47 escuelas y 333 mesas
115.378 Electores habilitados
47 Escuelas habilitadas
333 Mesas de votación
El operativo electoral comprende 47 establecimientos educativos distribuidos en distintos sectores de Bariloche, donde funcionan 333 mesas.
El padrón incluye 1.724 ciudadanos extranjeros residentes habilitados para participar de esta elección municipal.
También fueron convocadas 666 autoridades de mesa, entre titulares y suplentes, para garantizar el desarrollo del acto electoral.
Los comicios se realizan entre las 8 y las 18 horas.
Cómo se vota con la Boleta Única de Papel
El sistema elegido para estos comicios es la Boleta Única de Papel, que reúne a todas las fuerzas políticas en una misma papeleta.
Cada columna contiene el nombre de la agrupación, su número de lista, identificación partidaria, fotografía del primer candidato y nómina de postulantes.
El elector debe marcar una sola opción, mediante una cruz, raya o círculo dentro del casillero correspondiente.
Posteriormente debe doblar la boleta según las indicaciones y depositarla en la urna.
La Junta Electoral confirmó que los votantes pueden concurrir con su propia birome. También se dispusieron mecanismos de accesibilidad, incluyendo boletas adaptadas en braille.
Para sufragar es necesario presentar el DNI correspondiente. La constancia de documento en trámite no reemplaza al documento de identidad.
Transporte gratuito y restricciones por la veda electoral
Para facilitar la participación, la Municipalidad dispuso que todas las líneas del transporte urbano de pasajeros funcionen gratuitamente entre las 8 y las 19 horas.
La medida fue establecida mediante la Resolución 3594-I-2026 y comprende los servicios prestados por Mi Bus, con frecuencias y recorridos habituales de un día hábil.
En cuanto a la veda electoral, la venta de bebidas alcohólicas en supermercados y comercios permanece restringida desde las 20 horas del sábado hasta las 21 del domingo.
En bares, restaurantes y cervecerías la restricción rige desde la medianoche del domingo hasta las 21.
También están prohibidos los actos públicos de proselitismo y la difusión de encuestas electorales hasta las 20 horas de este domingo.
Las restricciones a espectáculos públicos, eventos deportivos y determinadas reuniones ajenas al acto electoral rigen entre las 8 y las 18 horas. Las reuniones familiares habituales no están alcanzadas por una prohibición general.
Qué ocurre con quienes no pueden votar
La Junta Electoral recordó que quienes se encuentren a más de 500 kilómetros de Bariloche deberán obtener una constancia policial que acredite esa circunstancia.
En situaciones de enfermedad u otros impedimentos justificados, deberán conservarse los certificados o comprobantes correspondientes.
Los electores cuentan con un plazo de 60 días corridos para presentar la documentación justificativa ante la autoridad electoral competente. La ausencia injustificada puede derivar en sanciones económicas.
Qué pasará después de la elección
Una vez realizado el escrutinio y distribuidas las quince bancas, quedará definida la integración política de la Convención Municipal Constituyente.
Ese organismo tendrá la responsabilidad de discutir la revisión integral de la Carta Orgánica y elaborar el texto que regulará aspectos fundamentales del funcionamiento institucional de Bariloche.
La composición de la Convención será determinante: las fuerzas que obtengan mayor representación tendrán más posibilidades de impulsar sus propuestas, aunque deberán construir los acuerdos necesarios para aprobar las modificaciones.
La discusión también pondrá a prueba la capacidad de los distintos sectores para alcanzar consensos sobre cuestiones que exceden una gestión municipal y que pueden tener consecuencias durante muchos años.
Por eso, más allá de los resultados partidarios, la elección de este domingo representa una instancia especialmente importante para el futuro de la ciudad.
Bariloche no está eligiendo a quienes gobernarán durante los próximos cuatro años, sino a quienes tendrán en sus manos la posibilidad de modificar las reglas con las que se gobernará el municipio durante las próximas décadas.