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# Río Negro adhirió a la Ley Nicolás: qué establece la norma que busca reducir errores en la atención sanitaria

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La Legislatura de Río Negro aprobó por unanimidad y en primera vuelta la adhesión de la provincia a la **Ley Nacional 27.797 de Calidad y Seguridad Sanitaria**, conocida como **“Ley Nicolás”**, una norma que establece un marco para mejorar los procesos de atención médica, prevenir daños evitables y fortalecer la seguridad de los pacientes.

La Ley Nicolás fue sancionada por el Congreso de la Nación en septiembre de 2025 y promulgada en octubre de ese año. Su objetivo central es garantizar el derecho a una atención sanitaria de calidad y segura, con un sistema de salud que coloque a las personas y a las comunidades en el centro de los procesos de atención.

## ¿Por qué se llama Ley Nicolás?

La norma lleva ese nombre en memoria de **Nicolás Deanna**, un joven que falleció en 2017 luego de que una meningitis bacteriana no fuera detectada a tiempo. A partir de ese caso, su familia comenzó a impulsar cambios destinados a mejorar la seguridad de los pacientes y reducir situaciones evitables dentro del sistema sanitario.

La ley busca que los problemas vinculados con la atención sanitaria puedan ser identificados y prevenidos mediante procedimientos, protocolos y mecanismos de evaluación que permitan mejorar de manera permanente la calidad de los servicios.

## ¿Qué establece la Ley Nicolás?

Entre sus principales objetivos se encuentra la **prevención y reducción de daños evitables asociados a la atención sanitaria**. Para eso, plantea que las instituciones de salud, tanto públicas como privadas, incorporen protocolos de actuación, sistemas de auditoría y mecanismos de evaluación y monitoreo de los procesos de atención.

La normativa también contempla la capacitación periódica de los equipos de salud en materia de calidad y seguridad de la atención, además de la incorporación de estos contenidos en los programas de residencias profesionales.

Otro de los aspectos centrales es la identificación de los denominados **incidentes de seguridad**, que son desvíos durante el proceso de atención que pueden poner en riesgo al paciente, aunque no necesariamente produzcan un daño. Cuando existe una afectación efectiva de la salud, la norma habla de un evento adverso.

La ley también distingue entre eventos adversos evitables y no evitables, con el objetivo de generar herramientas que permitan analizar lo ocurrido y reducir la posibilidad de que vuelvan a producirse situaciones prevenibles.

## También contempla las condiciones de trabajo del personal de salud

La Ley Nicolás no se limita a establecer obligaciones relacionadas con los pacientes. También incorpora la necesidad de generar condiciones de calidad y seguridad para los propios equipos de salud.

En ese sentido, establece capacitaciones periódicas y contempla mecanismos vinculados con la aptitud de los trabajadores para determinadas tareas. La normativa dispone además que, cuando se verifique una limitación de las condiciones psicofísicas de una persona integrante del equipo de salud, se evalúe su capacidad laboral y, cuando corresponda, la reasignación de tareas.

La norma se aplica a las instituciones proveedoras de servicios de salud, tanto públicas como privadas, y establece que cada jurisdicción que adhiera debe determinar su propia autoridad de aplicación en el ámbito local.

## La adhesión de Río Negro

En este marco, la Legislatura rionegrina aprobó en primera vuelta el proyecto de adhesión a la Ley Nacional 27.797. La iniciativa recibió el respaldo unánime de los 40 legisladores que participaron de la votación.

El proyecto fue impulsado por los legisladores Leandro García, Ana Marks, Luis Ivancich, Daniel Belloso, Ayelén Spósito y Ofelia Stupenengo, entre otros.

Durante el tratamiento legislativo, García explicó que la denominación de la norma responde a la historia de Nicolás Deanna y al reclamo de su familia para promover modificaciones en el sistema sanitario que permitan evitar que situaciones similares vuelvan a repetirse.

La adhesión provincial incorpora a Río Negro al marco establecido por la legislación nacional y plantea la necesidad de avanzar en políticas y procedimientos destinados a fortalecer la calidad y seguridad de la atención sanitaria en la provincia.

La Ley Nacional 27.797 contempla, entre otros aspectos, la estandarización de procesos asistenciales, el uso de herramientas tecnológicas adecuadas, la capacitación de los equipos de salud, la evaluación de los sistemas de trabajo y la participación de pacientes y comunidades en cuestiones vinculadas con la calidad de la atención.

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